Новости

Принят Устав Невинномысска в новой редакции

02.06.2012

29 мая состоялось очередное заседание Думы города, на котором депутаты рассмотрели и приняли решения более чем по 10 вопросам.

Первым в повестке дня значился информационный час по теме «Информация администрации города об организации транспортного обслуживания населения в границах Невинномысска в 2011 году и в I квартале 2012 года», которая вызвала активное обсуждение депутатов.

Как отметил председатель постоянной комиссии Думы города по экономическому развитию и муниципальной собственности Владимир Кислухин, это рассмотрение планировалось заблаговременно. Еще в начале апреля комиссия направила в администрацию города официальный запрос о предоставлении информации о проведенной работе по реализации положения об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом, формировании реестров маршрутов, проведенных конкурсах на право перевозки пассажиров, проблемах, возникающих при реализации положения, принятых мерах по организации сезонных автобусных маршрутов к садоводческим обществам, предоставлении льготного проезда для отдельных категорий граждан и многое другое. Как отметил В. Кислухин, ответ на этот запрос составил 85 печатных листов, однако комиссия не получила конкретных ответов на вопросы, которые сегодня беспокоят всех жителей Невинномысска.

При обсуждении вопроса депутаты Н. Богданова, Г. Жуковская, Н. Остроумова, И. Кондуб, В. Кислухин, С. Фролко, И. Шарабаров, Г. Подогов, А. Демин, Е. Жмайлов, Н. Лавриненко, В. Третьякова и другие адресовали многочисленные вопросы заместителю главы администрации города — председателю комитета по муниципальному заказу, торговле и защите прав потребителей Евгению Штепе, а также исполняющей обязанности главы города Татьяне Васильченко в отсутствие заместителя главы администрации города — начальника управления ЖКХ Андрея Кононова и начальника отдела транспорта и безопасности дорожного движения ЖКХ администрации города Владимира Степенко. Поднимались вопросы курирования договоров аренды, задолженностей, льготного проезда, маршрутов по перевозке пассажиров. В ходе обсуждения была обозначена еще одна «болевая точка Невинномысска» — это вывоз мусора, которого на контейнерных площадках многих районов города накопилось столько, что необходимо принимать уже самые радикальные меры. Депутаты решили в ближайшее время заслушать руководство УЖКХ администрации города и определить конкретные системные мероприятия по наведению порядка в Невинномысске.

* * *

По вопросу «О принятии Устава муниципального образования городского округа — города Невинномысска» разъяснения дал председатель постоянной комиссии Думы города по законности и местному самоуправлению Иван Шарабаров.

Он отметил, что действующий Устав города принят в мае 2007 года. В него ежегодно вносились изменения с целью приведения Устава в соответствие с действующим законодательством. В этой связи его законное применение стало затруднительным, поэтому и было предложено принять Устав в новой редакции. Комиссия отметила, что новая редакция Устава Невинномысска была подготовлена на основании требований закона, направлена на приведение его в соответствие с действующим законодательством, не изменяет структуру органов местного самоуправления города, их правовой статус и полномочия. И. Шарабаров обозначил и некоторые внесенные изменения, например, в перечень субъектов нормотворческой инициативы добавлен прокурор города. Уточнения затронули и систему муниципальных правовых актов, процедуру их принятия и опубликования. Восполнен пробел и в нормативном регулировании процедуры исполнения обязанностей главы города в случае невозможности возложения его полномочий на первого заместителя главы администрации Невинномысска. В этом случае предусмотрено временное возложение обязанностей на одного из заместителей главы администрации города решением Думы. Всего по предложению комиссии было внесено около 40 изменений и предложений, после рассмотрения которых за решение о принятии Устава города в новой редакции депутаты проголосовали единогласно.

* * *

Еще один вопрос «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Невинномысска за 2011 год» вызвал продолжительное обсуждение.

Заместитель главы администрации города — начальник финансового управления Татьяна Загогулина предоставила депутатам информацию по этому вопросу, а заместитель председателя контрольно-счетной палаты Думы города Ирина Иванова — заключение на проект решения. Общий итог подвела председатель постоянной комиссии Думы города по бюджету и налоговой политике Галина Жуковская. Она отметила, что отчет об исполнении бюджета был представлен в Думу города в установленные сроки. Анализ исполнения бюджета города за 2011 г. по расходам показал, что в целом он является социально ориентированным. Финансирование социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) составило 1,7 млрд. руб., или 77,1% к общему объему расходов, что выше уровня 2010 г. на 26,8%. Значительный рост финансирования произошел по следующим отраслям: образование — на 25,5%; дошкольное образование — на 19,7%; физическая культура, спорт и молодежная политика — на 55,6% (практически в 2 раза). Отмечено, что на 150 единиц увеличилось количество мест в муниципальных дошкольных учреждениях за счет открытия новых групп в помещениях, использовавшихся ранее под кабинеты. На проведение капитального ремонта и оснащение этих помещений израсходовано более 4,7 млн. руб. Впервые из федерального бюджета городу были выделены деньги на приобретение игрушек, методических пособий, мебели, аудио- и видеоаппаратуры для дошкольных образовательных учреждений (более 800 тыс. руб.), на модернизацию здравоохранения (91,5 млн. руб.) и образования (13,9 млн. руб.).

Вместе с тем постоянные комиссии отметили и имеющиеся недостатки при исполнении бюджета города. Так, обращено внимание на неэффективное использование техники для служб коммунального хозяйства: приобретенная в августе 2010 г., она была передана на ответственное хранение бывшим муниципальным унитарным предприятиям, ставшим в 2010 г. акционерными обществами. Договоры аренды на эту технику были заключены лишь в середине октября прошлого года. В 2011 г. из бюджетов других уровней были выделены значительные средства на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений в рамках реализации краевой программы модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 гг. (91,5 млн. руб.) и на реализацию мер по модернизации общего образования для общеобразовательных учреждений города (13,9 млн. руб.). Эти средства до конца года не были полностью освоены: по отделу здравоохранения осталось неиспользованным 18,4 млн. руб., но в 2012 г. они будут направлены на запланированные ранее цели; по отделу образования не использовано и возвращено в краевой бюджет 1,7 млн. руб.

Особое внимание депутаты обратили на качество работ, выполненных в рамках реализации муниципальной целевой программы «Комфортный город». От жителей поступают многочисленные жалобы на некачественные и выполненные не в полном объеме работы. Несмотря на то, что в условиях муниципальных контрактов прописан гарантийный срок, к недобросовестным подрядчикам не применяются никакие меры, принуждающие их устранить дефекты и недоделки за свой счет.

Отмечено, что так и не были выполнены рекомендации Думы города по урегулированию оплаты труда отдельным категориям работников муниципальных учреждений путем установления различных стимулирующих и компенсационных выплат взамен выплаты ежеквартальной материальной помощи. Кроме этого, отмечено, что на закрепление медицинских кадров в муниципальные учреждения здравоохранения были направлены значительные средства, однако принятые меры не принесли ожидаемого эффекта, а анализ их результативности выявил устойчивое снижение показателей. Так, в 2009 г. укомплектованность врачами составляла 68,3%, в 2010 г. — 57%, в 2011 г. снижение продолжилось до 55%, что свидетельствует, как отметила Г. Жуковская, о недостаточной эффективности расходования средств бюджета города для достижения заявленного результата.

После детального рассмотрения вопроса депутатами были даны рекомендации администрации города по устранению отмеченных недостатков и по улучшению качества исполнения бюджета на 2012 г.; межрайонной инспекции ФНС России №8 по СК — по принятию дополнительных мер по увеличению собираемости и сокращению недоимки по налоговым платежам. Отчет об исполнении бюджета города Невинномысска за 2011 г. депутатами был утвержден.

* * *

Было принято положительное решение по вопросу «О внесении изменений в решение Думы города Невинномысска от 28.04.2010 г. №905-71 «Об утверждении Положения об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в городе Невинномысске», которым установлена общая квота — количество путевок для финансирования за счет средств бюджета города отдыха, оздоровления и занятости детей и утверждена сумма компенсации родителям за приобретенную путевку в загородный стационарный лагерь.

Кроме этого, депутаты единогласно внесли изменение в один из подпунктов решения Думы города «Об установлении в 2012 году дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города Невинномысска». Теперь натуральную помощь в виде организации отдыха и оздоровления в муниципальных учреждениях, организующих деятельность лагерей отдыха и оздоровления в каникулярное время, без взимания родительской платы получат дети-инвалиды.

* * *

Остается добавить, что на заседании депутаты также рассмотрели вопрос о деятельности администрации города по реализации муниципальной целевой программы по поддержке городского казачьего общества, внесли изменения в положение о порядке размещения средств наружной рекламы на территории города и утвердили кандидатуры горожан на награждение Почетными грамотами Думы Невинномысска к профессиональным праздникам.

Газета «Невинномысский рабочий» №39, 2 июня 2012 года

Ирина ПРОВОРОВА

Последние новости

24.04.2024 Cостоялось очередное заседание Думы города Невинномысска.
23.04.2024 День местного самоуправления.
22.04.2024 Уважаемые работники органов местного самоуправления, ветераны, коллеги!
22.04.2024 24 апреля 2024 года в 10 часов состоится очередное заседание Думы города Невинномысска.
18.04.2024 Старт Открытому первенству города по фигурному катанию.
18.04.2024 "Эх, путь-дорожка фронтовая!".
17.04.2024 Встреча с руководством Невинномысского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" на тему "Развитие теплоснабжения на территории муниципального округа города Невинномысска".
10.04.2024 Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров проведет очередную прямую линию.
09.04.2024 Питание детей в школах - на контроле депутатов
08.04.2024 Уважаемые сотрудники и ветераны военного комиссариата!