Новости

О состоянии экологической обстановки в городе свидетельствуют цифры и факты

29.06.2013

20 июня в Думе города прошли депутатские слушания по теме «Экологическая политика г. Невинномысска». Участники всесторонне изучили вопросы, имеющие большое значение для жизнедеятельности города и его жителей, и приняли рекомендации.

Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса, председатель Думы города Н. Богданова выполнила почетную миссию и вручила депутату С. Глушко Почетную грамоту губернатора Ставропольского края за заслуги в области рационального природопользования и охраны окружающей среды в крае и многолетний добросовестный труд.

— Тема экологической обстановки затрагивает все слои населения Невинномысска, — сказала Н. Богданова, открывая депутатские слушания. — О том, что в городе сложная экологическая обстановка, свидетельствуют цифры, говорящие не только о количестве загрязняющих веществ в атмосфере, но и об уровне специфических заболеваний невинномысцев. Такая ситуация не может не тревожить всех, кому небезразлично будущее города, кто неразрывно связывает с ним свою судьбу и судьбы своих детей.

На депутатские слушания были приглашены депутаты, заместители главы администрации города, руководители подразделений, представители предприятий, председатели территориальных общественных самоуправлений, руководители территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Невинномысске, отдела экологического контроля, контроля за особо охраняемыми природными территориями управления Росприроднадзора по СК, управления по делам ГО и ЧС г. Невинномысска, Невинномысского филиала ФГУ управления «Ставропольмелиоводхоз» и другие. Вел депутатские слушания председатель постоянной комиссии Думы города по экологии В. Шевченко.

Около получаса он на примерах и фактах рассказывал об экологической ситуации в Невинномысске. А начал с того, что привел данные Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края: на каждого жителя Невинномысска в 2011 году приходилось 103,8 кг вредных веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников загрязнения. Значительно меньше этот показатель в Буденновске (47,1 кг), Лермонтове (25 кг), Минеральных Водах (12,2 кг) и Ставрополе (10,2 кг). Общий уровень загрязнения атмосферы в нашем городе оценивается как повышенный. Кроме того, в глинах, лежащих в основе грунтов, содержится много солей, которые попадают в питьевую воду.

Несмотря на то, что в городе много зеленых насаждений и предпринимаются меры по улучшению качества воздуха и питьевой воды, среди невинномысцев отмечается высокий уровень заболеваемости. Жители значительно чаще, чем в среднем по краю, болеют с выходом на больничный. В структуре болезней отмечается рост заболеваний, имеющих причинно-следственную связь с воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды. В 2011 году Невинномысск занимал второе место (после Ставрополя) по числу зарегистрированных заболеваний: на 1000 человек — 1351 заболевший. Это значит, что некоторые горожане болеют по несколько раз в год. Регистрируется заболеваемость органов дыхания, пищеварения, кожи, подкожной клетчатки и онкологические, превышающие краевые показатели в 1,2-1,3 раза. В причинах смертности лиц трудоспособного возраста превалируют болезни системы кровообращения, на втором месте — травмы и отравления, на третьем — онкологическая патология.

На фоне неблагоприятной экологической обстановки беспокойство жителей вызывает строительство и расширение производств. Технический прогресс не стоит на месте, и невинномысские предприятия внедряют новые технологии, позволяющие снизить негативное влияние на окружающую среду.

Проблемой для города является отсутствие очистных сооружений ливневой канализации на выпусках в реки Кубань и Большой Зеленчук, а также отсутствие канализационной системы в большей части частного сектора, что ведет к сбрасыванию бытовых стоков из домов в ливневые канавы, которые затем транзитом попадают в реки.

В результате нарушения технологии захоронения твердых бытовых отходов на городской свалке происходит возгорание и, как следствие, задымление атмосферного воздуха, особенно в микрорайонах ПРП и ЗИП. В городе отсутствует система раздельного сбора хозяйственно-бытовых отходов, их безопасной переработки и утилизации. Не исчезают и несанкционированные свалки, являющиеся дополнительным источником химического и биологического загрязнения окружающей среды. Только во время проведения общегородских субботников в 2013 году было ликвидировано 37 несанкционированных свалок, вывезено 2700 кубометров мусора.

Особое внимание, по словам В. Шевченко, следует обратить на загрязнение воздуха выбросами автомобильного транспорта, которые содержат до 200 видов вредных веществ. Сегодня в Невинномысске насчитывается свыше 39 тысяч единиц транспорта при численности населения 117,9 тысячи человек. Северную и южную части города соединяет единственный автомобильный путепровод через железнодорожные пути, что приводит к загазованности центральной, самой заселенной части города. В часы пик путепровод работает на пределе своих пропускных возможностей. Усугубляет экологическую ситуацию и проходящая через город федеральная автотрасса «Кавказ» с потоком транспорта 15 тысяч единиц ежесуточно. Как выяснили эксперты, 75% от общего числа ежегодных вредных выбросов в атмосферу принадлежит именно федеральной дороге «Кавказ». Решить проблему переноса дороги за пределы города пока на региональном уровне не удается.

Кроме того, уже не один год общественность бьет тревогу о сохранении санитарно-защитной полосы, отделяющей промышленную зону от жилой. В значительной степени она вырублена и заменена стоянками, заправками, зданиями… Например, территория между трассой «Кавказ» и жилой зоной (микрорайон №15) плотно застроена, а значит говорить о нормальном озеленении не приходится.

Было отмечено отсутствие у органов местного самоуправления полномочий по контролю в области охраны окружающей среды, что резко сокращает информированность органов местного самоуправления и населения о состоянии окружающей среды. Поэтому следует наделить органы местного самоуправления государственными полномочиями Ставропольского края в области охраны окружающей среды. Как подчеркнул депутат В. Шевченко, в условиях отсутствия законодательной нормы о муниципальном экологическом контроле для взаимодействия с государственными контролирующими органами следует создать в структуре администрации Невинномысска сектор (отдел), наделенный полномочиями в области охраны окружающей среды.

Свою точку зрения на сложившуюся ситуацию высказал заместитель главы администрации города Г. Подогов. Он подробно рассказал о развитии промышленной части Невинномысска, коснулся темы негативного влияния на окружающую среду, загруженности города автотранспортом. Высказал свое мнение о том, как можно изменить экологическую ситуацию к лучшему; поддержал идею переноса федеральной дороги «Кавказ» за черту города.

Депутаты А. Александров, С. Глушко, Н. Остроумова, В. Шевченко задали выступающему вопросы об изменениях, произошедших в городе в последнее время, планах по созданию структурного подразделения администрации Невинномысска, предполагаемых научно-исследовательских работах, контроле администрации города за компенсационными высадками зеленых насаждений.

Начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Невинномысске А. Демин в своем выступлении обратил внимание на то, что в последнее время наблюдается рост заболеваемости органов дыхания, пищеварения и кожи детей и подростков. Предоставил информацию о том, деятельность каких крупных предприятий может негативно влиять на эту динамику. Подчеркнул, что вопросы загрязнения почвы, воздуха и воды необходимо рассматривать в целом по городу, обратив особое внимание на его промышленную часть. Для улучшения экологической ситуации в Невинномысске предложил не планировать отдельные мероприятия, а создать муниципальную программу.

Начальник лаборатории ОАО «Водоканал» И. Батшева подробно рассказала, как осуществляется контроль за качеством и количеством сточных вод. Отметила, что на протяжении многих лет и в результате проводимых химических исследований выявлены предприятия, которые постоянно производят сброс сточных вод в городской канализационный коллектор с грубыми нарушениями установленных нормативов ПДК (предельно допустимых концентраций). Были названы не только предприятия, но и меры, предпринятые для устранения ими нарушений.

Руководитель Невинномысского филиала ФГУ управления «Ставропольмелиоводхоз» В. Гирин акцентировал внимание на значимости работы экологических постов, постоянном отслеживании получаемой информации об экологической ситуации, необходимости её анализа и принятия соответствующих мер.

Руководитель комиссии по экологии и природопользованию городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов А. Лыхин обратил внимание участников слушаний на то, что для улучшения экологии делается немало и власти города придают этому вопросу большую значимость. Привел примеры, какие мероприятия проводятся на действующих производствах для уменьшения вредных выбросов и очистки сточных вод, какие экологические требования предъявляются новым предприятиям. Поднял проблему, решение которой пока не имеет положительного результата, — это подтопление некоторых районов в результате подъема грунтовых вод. Поддержал предложение о создании в администрации города отдела, наделенного полномочиями курирования вопросов охраны окружающей среды.

Участники слушаний высказали мнения по обсуждаемому вопросу. Так, председатель ТОС №3 О. Тарала говорил о чрезмерном количестве автостоянок, заправок и автомоек в черте города, о необходимости усиления контроля за выдачей разрешений на перевод помещения из жилого в нежилое с учетом вида деятельности предпринимателя. Председатель территориального объединения организаций профсоюзов Т. Габитова поддержала идею создания отдела по экологии при администрации города, а также акцентировала внимание присутствующих на необходимости тщательного рассмотрения вопросов производственного травматизма и оздоровления населения. Заместитель председателя Думы города А. Александров назвал экологию города проблемой номер один, подчеркнув, что особенно остро это чувствуют люди пожилого возраста и дети. Прозвучало приглашение председателя Думы города Н. Богдановой к присутствующим специалистам принять участие в создании целевой программы по экологической политике в Невинномысске.

По итогам депутатских слушаний были приняты рекомендации. Так, Думе Невинномысска необходимо передать на рассмотрение постоянной комиссии Думы города по экологии вопросы, находящиеся в ведении постоянной комиссии Думы города по жилищно-коммунальному хозяйству (рассмотрение проектов решений и подготовку проектов решений об организации администрацией города сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов). Администрации города рекомендовано в срок до 1 октября 2013 года принять решения по нескольким вопросам: о создании сектора (отдела) с функциями организации выполнения полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством РФ и Ставропольского края в области охраны окружающей среды; об организации мониторинга экологического состояния почвы, воды и воздуха силами независимой лаборатории; о строительстве очистных сооружений ливневой канализации на выпусках в реки Кубань и Большой Зеленчук; о строительстве городских очистных сооружений или расширении мощности очистных сооружений ОАО «Невинномысский Азот»; об утверждении муниципальной программы по улучшению экологической ситуации в Невинномысске на 2014 и последующие годы. Кроме того, необходимо разработать нормативную документацию, направленную на внедрение системы раздельного сбора отходов и организацию сети приемных пунктов вторсырья; подготовить обращение в федеральные органы о переносе главной транспортной артерии — федеральной дороги «Кавказ» — за пределы города; активизировать работу с природопользователями различных форм собственности по обеспечению своевременности и полноты внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; принять меры по обеспечению восстановления и ремонта оборудования водозаборных очистных сооружений, сетей водопровода и канализации жилого микрорайона закубанской части города; активизировать работу по контролю за исполнением правил благоустройства Невинномысска.

Газета «Невинномысский рабочий» №46, 29 июня 2013 года

Ирина ПРОВОРОВА

Последние новости

03.07.2024 С днем образования Госавтоинспекции в системе МВД
01.07.2024 С Днем ветеранов боевых действий!
01.07.2024 Федерация бокса России наградила Почетными грамотами председателя Думы города, Почетного гражданина города Александра Медяника и главу города, Героя России Михаила Миненкова
01.07.2024 График приёма граждан по личным вопросам в общественной приёмной Партии "Единая Россия"
30.06.2024 Торжественное мероприятие, посвященное вручению золотых и серебряных медалей и чествованию лучших выпускников 11-х классов 2024 года
29.06.2024 С Днем молодежи России!
29.06.2024 Александр Медяник поздравил спортсменов и гостей Всероссийских соревнований по боксу с Днем молодежи
28.06.2024 Сегодня в школах города торжественно вручали аттестаты выпускникам 9-х классов
27.06.2024 Торжественное мероприятие, посвящённое Дню Молодёжи
26.06.2024 Поправки в бюджет города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов приняты