Новости

Депутаты рассмотрели исполнение бюджета и обсудили качество ремонта городских дорог

04.06.2014

28 мая состоялось очередное заседание Думы города, на котором депутаты рассмотрели 9 вопросов и заслушали информацию администрации Невинномысска о контроле за проведением дорожно-восстановительных работ по ул. Степной после строительства водовода и ходе проведения ямочного ремонта дорожных покрытий.

Председатель Думы Надежда Богданова представила депутатам и присутствующим назначенного на днях представителя губернатора Ставропольского края в муниципальном образовании Наталью Образцову (на фото), которая будет курировать Невинномысск, Андроповский, Кочубеевский и Шпаковский районы.

До рассмотрения основных вопросов повестки дня председатель Думы Н. Богданова предложила депутатам ознакомиться с ответами на депутатские запросы, а депутат В. Шевченко прокомментировал их. Один из них поступил из прокуратуры и касался проверки достоверности информации, изложенной в одной из краевых газет, о неправомерности принятого краевой Региональной тарифной комиссией решения по установлению тарифов для ОАО «Теплосеть»; два ответа были получены из контрольно-счетной палаты Невинномысска и от главы города на запрос депутатской группы «Депутаты против коррупции» по вопросам о правомерности установления гарантийного срока в течение 12 месяцев на выполненные работы по ремонту (текущему ремонту) дорог на 2014 год и о закупках медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений города. Кроме этого, Н. Богданова зачитала депутатские запросы Н. Остроумовой о ненадлежащем осуществлении управления общим имуществом и нарушении действующего законодательства ООО «РЭУ-6». Эти запросы направлены главе Невинномысска С. Батынюку, прокурору города А. Васильченко, начальнику Управления СК — государственной жилищной инспекции — главному государственному жилищному инспектору СК С. Лапчинскому, начальнику отдела МВД России по г. Невинномысску В. Деменко и начальнику ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК А. Ветрюку.

По первому вопросу об исполнении бюджета города за 2013 год выступила (в форме презентации) начальник финансового управления администрации Невинномысска О. Колбасова. Она представила основные утвержденные параметры бюджета 2013 года: по доходам в сумме более 2,24 млрд. руб., по расходам — 2,45 млрд. руб., дефицит бюджета составлял более 151 млн. руб. В целом по доходам плановые назначения исполнены на 100,14%. Расходная часть бюджета города исполнена на 93,28% к годовому плану. В течение года бюджет корректировался семь раз. Как и в предыдущие годы, в 2013 году бюджет имел социальную направленность: кассовое исполнение на социальные отрасли составило более 1,7 млрд. руб. Особое внимание О. Колбасова уделила реализации мероприятий 22-х муниципальных целевых и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета города, и погашению муниципального долга.

Развернутую справку к проекту решения Думы города «Об исполнении бюджета Невинномысска за 2013 год» представила председатель постоянной комиссии Думы города по бюджету и налоговой политике Г. Жуковская. Она обратила внимание на неравномерность освоения средств бюджета и отметила, что в течение семи месяцев расходы за счет собственных доходных источников были значительно выше самих поступлений налоговых и неналоговых доходов. В этой связи финансирование расходов на выполнение полномочий органов местного самоуправления производилось за счет средств бюджета края и привлечения свободных остатков средств на счетах бюджетных и автономных учреждений. Напряженность с выполнением доходной части бюджета и превышение расходов за счет собственных доходных источников над поступлениями налоговых и неналоговых платежей стало основной причиной привлечения кредитов. Вниманию депутатов была предоставлена таблица, отражающая исполнение бюджета города за три года по доходам в целом и по расходам в разрезе главных распорядителей. Наиболее высокое исполнение по расходам сложилось в комитете по труду и социальной поддержке населения (99,67%); на высоком уровне исполнение в комитетах по культуре, по молодежной политике, физической культуре и спорту, управлениях образования и финансовом, в Думе Невинномысска. Низкое исполнение бюджета в прошлом году оказалось в управлении капитального строительства и комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города.

Г. Жуковская напомнила, что в октябре 2013 г. депутаты на заседании рассматривали вопрос о снижении размера муниципального долга, по итогам которого администрации города были даны рекомендации. Повторно комиссия вернется к этому вопросу осенью 2014 г. Депутаты обратили внимание администрации на расходование средств для строительства тоннеля под железной дорогой в районе ПРП и изготовление проектно-сметной документации нескольких объектов. Комиссия Думы города по экономическому развитию и муниципальной собственности (председатель комиссии В. Кислухин) указала на низкое освоение средств на реконструкцию здания Центра детского творчества; комиссия по ЖКХ (председатель Н. Лавриненко) — на отсутствие финансирования в 2013 году принятых городом бюджетных обязательств в связи с утверждением инвестиционных программ по развитию теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения; комиссия по экологии (председатель В. Шевченко) — на незначительную степень участия бюджета Невинномысска в реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Улучшение экологической обстановки в городе на 2012-2013 годы».

В обсуждении вопроса приняли участие депутаты В. Третьякова, В. Кислухин, К. Демишев, Г. Жуковская, А. Дёмин, И. Шарабаров, В. Шевченко. Председатель Думы Н. Богданова призвала главных распорядителей бюджета города скрупулезно относиться к программному подходу формирования бюджета и его корректировке, потому что при рассмотрении исполнения бюджета за 2014 год этому будет уделено особое внимание.

В итоге депутаты большинством голосов утвердили исполнение бюджета за 2013 год по доходам в сумме 2,24 млрд. руб. и по расходам — 2,29 млрд. руб., а также рекомендовали администрации города повысить качество бюджетного планирования по источникам формирования доходов бюджета и планировать дополнительные поступления в бюджет при наличии экономического обоснования такого увеличения; провести работу по актуализации имеющейся проектно-сметной документации, изготовленной за счёт средств бюджета, с целью определения возможности её использования; принять меры к снижению объема муниципального долга города; повысить качество разработки муниципальных программ, отчётов об их реализации, обеспечить системный мониторинг хода и итогов их реализации.

Большинством голосов были внесены изменения в некоторые положения, например, о порядке организации и проведения публичных слушаний, о комитете по труду и социальной поддержке населения, об управлении образования администрации города. Кроме этого, было утверждено положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории Невинномысска.

* * *

Продолжительным стал информационный час. По вопросу о контроле администрации Невинномысска за проведением дорожно-восстановительных работ по ул. Степной после строительства водовода выступил начальник управления ЖКХ В. Рыбальченко.

В 2013 году в соответствии с государственным контрактом, заключенным между Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Ставропольского края и ООО «Кавказстройинвест», на объекте «Создание регионального индустриального парка в Невинномысске. Наружные сети водопровода хозяйственно-питьевого. Второй пусковой комплекс» подрядчиком выполнялись работы по строительству наружных сетей водоснабжения от поворота на городское кладбище и далее по улицам Апанасенко, Степной и Ленина. Работы велись методом прокола. В этой связи было повреждено асфальтобетонное покрытие, в том числе по ул. Степной на участке от пересечения с ул. Первомайской до пересечения с ул. Калинина. Ранее дорога представляла собой двухполосную проезжую часть шириной семь метров. С 11 апреля ООО «Кавказстройинвест» начало работы по восстановлению нарушенного асфальтобетонного покрытия на пересечении улиц Степной и Калинина и далее по ул. Степной до пересечения с ул. Первомайской. Как отметил В. Рыбальченко, 15 мая в ходе проведенного комиссионного обследования выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства комиссией было установлено, что работы выполнены не в полном объёме: на момент обследования ширина проезжей части дороги составила не более 5 м, что не позволяет осуществить организацию двухполосного движения автотранспортных средств; в районе дома №11 по ул. Апанасенко не восстановлены заездной карман остановочного пункта и участок дороги; на участке дороги по ул. Апанасенко от дома №11 до ул. Первомайской не выполнены работы по планировке обочин и восстановлению бордюрного камня; не восстановлен заездной карман остановочного пункта в районе строения №57 по ул. Степной; в районе пересечения улиц Степной и Калинина не восстановлены пешеходные дорожки; не восстановлено асфальтобетонное покрытие в месте прохода через дорогу по ул. Ленина в районе дома №29.

Выслушав информацию начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, депутаты задали многочисленные вопросы. Было указано на проблемы с транспортным обеспечением микрорайона в связи с ремонтом дороги по ул. Степной, слабый оперативный контроль за ремонтом и ходом восстановительных работ со стороны администрации города. Депутат М. Хатков отметил, что проект строительства водовода изначально был выполнен с нарушениями, и поинтересовался, почему не были приостановлены работы, которые явно проводились с нарушением различных строительных норм, и кто будет отвечать за качество асфальтового покрытия. Своё видение сложившейся ситуации и факты недоработки администрации города высказали депутаты В. Шевченко и А. Дёмин. Прозвучали и предложения. Например, депутат И. Шарабаров предложил главе города назначить ответственного из администрации за восстановление ул. Степной, с которого можно будет спрашивать за качество выполненных работ. Обращено внимание на то, что ремонтные работы должны быть проведены не только в густонаселенной черте города, но и на всем промежутке до регионального индустриального парка. Многочисленные вопросы депутаты адресовали главе города С. Батынюку, начальнику УЖКХ администрации города В. Рыбальченко и начальнику управления капитального строительства Ю. Червякову.

В ответах представителей администрации города было указано, что в адрес первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края И. Ковалева и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Р. Петрашова направлены письма с разъяснением сложившейся ситуации и просьбой оказания содействия в полном восстановлении нарушенного благоустройства и асфальтобетонного покрытия в местах проведения работ. Кроме этого, готовится пакет документов для подачи в арбитражный суд Ставропольского края.

Представитель губернатора Ставропольского края Н. Образцова заверила депутатов, что полученная информация будет проанализирована и в полном объеме доведена до сведения временно исполняющего обязанности губернатора Ставропольского края В. Владимирова и будут приняты действенные меры.

По второму вопросу информационного часа — о ходе проведения ямочного ремонта дорожных покрытий (по состоянию на 21 мая 2014 года) — также выступил В. Рыбальченко.

Общая протяженность улично-дорожной сети города сегодня составляет 240 км, в том числе 113 км — в гравийном исполнении и 127 км — с усовершенствованным покрытием. Наибольшую обеспокоенность вызывает состояние центральных дорог города, на многих из которых капитальный ремонт проводился более 20 лет назад. Для выполнения работ по их приведению к нормативным требованиям требуется 191,5 млн. руб. В качестве первоочередных мероприятий управлением ЖКХ был заключен договор с подрядной организацией ОАО «СтройБытГарант» на сумму 99 тыс. руб. на выполнение работ по временному устранению ям. С 14 марта начаты работы по латочному ремонту асфальтобетонного покрытия дорог в местах повышенной аварийности. Всего для устранения основных очагов аварийности на дорогах было заключено 9 договоров на сумму более 899 тыс. руб. С 29 апреля подрядная организация ООО «Автобан», определенная по итогам открытого аукциона, начала плановые работы по ремонту дорог общего пользования местного значения. Общая сумма контракта составляет более 6,8 млн. руб. По состоянию на 21 мая выполнены и приняты работы на сумму более 1,8 млн. руб. Кроме этого, подрядной организацией до 21.05.2014 г. были выполнены, но еще не сданы управлению ЖКХ администрации города работы по ремонту дорог общей площадью более 7,7 тысячи квадратных метров, в том числе по улицам Гагарина, Менделеева, 3 Интернационала, Революционной, Калинина, Партизанской. В настоящее время ведутся работы по улицам Полевой, Шаумяна и Рабочей. Проверка качества выполненных работ, как сказал В. Рыбальченко, ведется постоянно.

При обсуждении вопроса депутат А. Жуков предоставил информацию, полученную из отдела МВД и администрации города, о том, сколько в Невинномысске произошло аварий по причине плохого состояния дорог, и задал вопросы: насколько оперативно ведется ремонт дорог, какие меры принимаются к подрядчикам за невыполнение установленных графиков ремонта? Тему продолжила депутат Н. Остроумова, которая поинтересовалась, соотносится ли выполнение латочного ремонта с погодными условиями? Примеры нерационального использования бюджетных средств и работ по типу «асфальт в грязь» привели депутаты М. Хатков и В. Кислухин. Депутаты В. Третьякова и А. Дёмин вернулись к вопросу, который неоднократно поднимался на заседаниях Думы города и депутатских слушаниях, почему до сих пор не запрещен проезд большегрузного транспорта по городским центральным дорогам, в том числе и через аварийный путепровод; когда администрация начнет контролировать такие нарушения, а строительные фирмы, иногородние подрядчики, крупные магазины и предприятия будут материально участвовать в ремонте дорог? Депутат В. Шевченко задал вопрос, интересующий каждого автовладельца: кто и когда запретит различным организациям вести в часы пик ремонтные, профилактические и другие работы на путепроводе, чтобы не создавать пробки в центральной части города. Практически все депутаты говорили о некачественном ремонте и о том, что при таком подходе к делу асфальтовые латки не продержатся и трех месяцев и к наступлению зимы в городе будет опять разбито большинство дорог.

Подводя итог информационного часа, председатель Думы Н. Богданова отметила, что состоявшийся разговор очень важен, информация, которую депутаты сегодня получили и имели возможность обсудить, будет находиться на контроле постоянной комиссии Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, и еще раз подчеркнула, что со стороны администрации нужен системный контроль за ходом ремонта и восстановления городских дорог.

Газета "Невинномысский рабочий" №40 (14094) среда, 4 июня 2014 года

Ирина ПРОВОРОВА

Антонина НЕКРИЧ

Последние новости

26.07.2024 31 июля 2024 года в 10 часов состоится очередное заседание Думы города Невинномысска.
25.07.2024 Уважаемые сотрудники и ветераны следственных органов!
18.07.2024 Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров провел выездное совещание в Невинномысске
14.07.2024 Уважаемые сотрудники и ветераны российской почты, поздравляем вас с профессиональным праздником!
08.07.2024 Уважаемые жители Невинномысска!
08.07.2024 Состоялся праздничный концерт "Под покровом Петра и Февронии"
06.07.2024 По традиции в канун праздника Дня семьи, любви и верности звучат поздравления молодожёнам и тем, кто прожил вместе долгие годы.
03.07.2024 С днем образования Госавтоинспекции в системе МВД
01.07.2024 С Днем ветеранов боевых действий!
01.07.2024 Федерация бокса России наградила Почетными грамотами председателя Думы города, Почетного гражданина города Александра Медяника и главу города, Героя России Михаила Миненкова