Новости

Наполняемость доходной части бюджета города остается актуальной

09.07.2011

На последнем заседании Думы города депутаты рассмотрели вопрос о мерах по увеличению наполняемости доходной части и сокращению недоимки по платежам в бюджет города Невинномысска. О подробностях подготовки и рассмотрения вопроса рассказала нашему корреспонденту Ирине Проворовой за рамками заседания председатель постоянной комиссии Думы города по бюджету и налоговой политике Галина Жуковская.

Представляем собеседника

Галина Жуковская приехала в Невинномысск после окончания педагогического института в 1984 г. по распределению, была направлена в школу №7, где и отработала 27 лет. Из них год — педагогом, 13 лет — завучем и столько же — директором. Последние пять лет совмещала должность директора с деятельностью депутата Думы города III созыва.

В марте 2011 г. состоялись выборы депутатов Думы города IV созыва, в число которых вошла Г. Жуковская.

Трудным было ее решение уйти из школы и стать депутатом на постоянной основе. Но в то же время, как говорит Галина Васильевна, человек должен быть в постоянном движении и поиске. Поэтому решила попробовать себя в новой ответственной работе.

Сегодня Г. Жуковская возглавляет постоянную комиссию Думы города по бюджету и налоговой политике. В комиссии восемь депутатов, которым оказывают помощь квалифицированные специалисты Думы города — заведующий организационным отделом Е. Окопная и консультант Н. Циневич. Г. Жуковская отмечает, что вникает глубоко и основательно в каждый вопрос, потому что любое решение обязательно отразится на жизни города и горожан. В планах комиссии на ближайшие месяцы — изучение вопроса о ставках налога на землю и имущество, работа над порядком привлечения заемных средств кредитных организаций для нужд города, внесение изменений в положение о бюджетном процессе Невинномысска, что связано с изменениями правовых документов и подготовкой к формированию бюджета на следующий год.

— Галина Васильевна, чем было обусловлено рассмотрение этого вопроса в середине года?

— Прежде всего опытом прошлых лет и финансовым кризисом, в результате которого в 2009 году поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет города составило 96,6% от плановых показателей. По итогам 2010 года ситуация улучшилась: фактически поступило в бюджет более 1,1 млрд. рублей, или 102,3%. Однако перечень вопросов, решение которых возложено на органы местного самоуправления, требует вложения значительных финансовых ресурсов, в связи с чем проблема наполняемости бюджета города и сокращения недоимки по платежам в бюджет города остается актуальной.

— Какая работа администраторов доходов бюджета города принесла, на ваш взгляд, положительные результаты?

— Наша комиссия отметила большую работу, проведенную администрацией города. Так, были разработаны и утверждены планы мероприятий на 2010 и 2011 годы, направленные на увеличение наполняемости доходной части бюджета. Постановлением администрации города создана межведомственная комиссия по обеспечению собираемости налоговых и неналоговых доходов, на которой заслушивались представители должников, обсуждались и вырабатывались решения по дальнейшей работе. Хочу подчеркнуть, что министерство финансов Ставропольского края постоянно обращало внимание на низкие ставки по земельному налогу в городе, поэтому администрация города в 2010 году подготовила проект решения поэтапного увеличения ставок земельного налога.

Налоговой службой проводилась работа по сокращению задолженности по платежам в бюджет города Невинномысска: на сайте УФНС России по Ставропольскому краю были размещены списки наиболее крупных должников по местным налогам; должники приглашались на заседания; проведена работа с руководителями 25-и предприятий и организаций по урегулированию задолженности физических лиц, являющихся сотрудниками этих организаций; направлены требования об уплате налогов и сборов; приостановлены операции по счетам; вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и за счет имущества должников. В результате в бюджет города поступило 17,2 млн. руб.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города проводилась работа по сокращению недоимки по арендным платежам за землю. На 1 января этого года задолженность прошлых лет составляла 22,3 млн. руб., на 1 июня — 16,4 млн. руб.

— На заседании Думы города Вы отметили, что, несмотря на проводимую большую работу, общая сумма недоимки все-таки растет...

— Это действительно так. Например, сумма недоимки по налогам, зачисляемым в бюджет города, на начало 2010 г. составляла почти 47 млн. руб., а на конец года — почти 66 млн. руб., то есть увеличилась более чем на 18 млн. Некоторые причины такого положения выявлены. Депутаты считают, что, например, нет должного взаимодействия между РЭУ ГАИ и налоговой инспекцией по вопросу своевременного предоставления точных сведений о регистрируемых и снимаемых с регистрации транспортных средствах. Так, по запросу постоянной комиссии налоговой инспекцией и ОГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю в Думу города представленные данные по количеству транспортных средств, имеющихся в городе, значительно расходятся. По сведениям на 1.01.2011 г., в базе данных налоговой инспекции числилось 33306 автомобилей, а по данным ОГИБДД ГУВД — 37021 автомобиль. Необходимо наладить механизм взаимодействия этих ведомств и совершенствовать существующую технологию формирования и представления данных.

— За счет чего, по мнению депутатов, может произойти увеличение поступлений в бюджет города?

— Комиссия считает, что требуется активизация работы судебных приставов, особенно в части взыскания задолженности за счет имущества должников. Например, в 2010 году за счет реализации арестованного имущества была погашена задолженность на 131 тыс. руб. В 2011 году поступлений задолженности за счет реализации имущества должников пока не было.

До настоящего времени не урегулирован вопрос о предоставлении в налоговую инспекцию сведений о доле налогоплательщиков в праве на общее имущество (земельные участки под многоквартирными домами).

Увеличения поступлений по налогам в бюджет города возможно и за счет выявления объектов недвижимого имущества, не имеющих инвентаризационной оценки или не зарегистрированных в установленном порядке. До настоящего времени такая работа на должном уровне не проводилась. Проведение инвентаризации объектов недвижимости должно стать первостепенной задачей администрации города. Такая работа позволит пополнить бюджет города за счет дополнительных поступлений от налога на имущество.

Комитету по управлению муниципальным имуществом также следует активизировать работу по уменьшению недоимки за счет дохода от сдачи в аренду имущества и использования земельных участков, предоставленных в аренду под автостоянки. Так, при рассмотрении в 2010 г. вопроса о наполняемости бюджета депутаты обратили внимание на расхождение данных комитета и налоговой инспекции по площади земельных участков под автостоянками, по которой предпринимателями уплачивается ЕНВД. По данным фактам прокуратурой и налоговой инспекцией были проведены проверки. Выявлено значительное занижение площади земельного участка, используемого под автостоянку ОАО «Гостиница Кубань». Например, использовался участок площадью 1056 м кв, а исчисление налога производилась из расчёта 320 м кв. В результате было дополнительно начислено и уплачено 14,4 тыс. руб. налога и 1,2 тыс. руб. пени.

Комиссия обратила внимание и на недостаточный контроль со стороны комитета за соблюдением условий договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду ООО «Центральный парк культуры и отдыха». По условиям договора предоставление участка в субаренду может производиться только с согласия комитета. По сведениям налоговой инспекции, по состоянию на 1 мая на территории парка оказывают услуги розничной торговли и общественного питания шесть предпринимателей, а по информации комитета, сведения о субарендаторах земельных участков отсутствуют.

Одной из проблем остается разграничение земель. В настоящее время в границах города Невинномысска числится 80,1 млн. м кв. земель, из них 82,2% — неразграниченных по формам собственности. Оформление земельных участков в муниципальную собственность позволит обеспечить эффективное использование земель и пополнение бюджета города.

Думаю, что решение всех этих вопросов позволит значительно увеличить наполняемость доходной части бюджета города и сократить недоимки по платежам.

— Галина Васильевна, когда депутаты планируют вернуться к рассмотрению этого вопроса?

— Обязательно в сентябре при рассмотрении исполнения бюджета за 1 полугодие, а также по итогам 2011 года. Надеюсь, что совместная работа принесёт положительные результаты.

Ирина ПРОВОРОВА газета «Невинномысский рабочий» №48 (13810), 9 июля 2011 г

Последние новости

24.12.2024 26 декабря 2024 года в 10 часов состоится очередное заседание Думы города Невинномысска.
22.12.2024 Уважаемые работники и ветераны энергетической отрасли!
20.12.2024 День работника органов безопасности России!
19.12.2024 Заседание Думы города Невинномысска 198 декабря 2024 года.
18.12.2024 19 декабря 2024 года в 10 часов состоится очередное заседание Думы города Невинномысска
12.12.2024 День Конституции Российской Федерации!
11.12.2024 Состоялись публичные слушания бюджета на 2025 год
11.12.2024 «Семья – волшебный символ жизни»
11.12.2024 Декады приема граждан депутатами Думы в общественной приемной Партии "Единая Россия".
10.12.2024 Прошло расширенное заседание комитета Думы города по бюджету и налоговой политике