Новости

Депутаты Невинномысска отчитались о работе за 2014 год

22.04.2015

Надежда БОГДАНОВА, председатель Думы города Невинномысска

В 2014 году депутатам Думы города удалось выстроить рабочий процесс максимально эффективно. Было проведено 16 официальных заседаний Думы города, из них 6 – внеочередных. В Думу города внесено 155 проектов решений, из которых отозваны, отклонены, сняты с рассмотрения, возвращены на доработку — 6. Принято 149 решений Думы города, в том числе 36 – являющихся нормативными правовыми актами.

Продолжали активно работать 7 постоянных комиссий Думы города. В течение года проведено 95 заседаний постоянных комиссий Думы города, на которых рассмотрены 230 вопросов.

Одна из важных задач Думы города, которую ставили депутаты на 2014 год, это усиление контроля за исполнением органами местного самоуправления своих полномочий. Реализована эта задача разными способами. Например, через получение от исполнительной власти дополнительной информации по острым проблемам жизнедеятельности города: в рамках шести информационных часов депутатами заслушаны восемь сообщений администрации города. В том числе, о реорганизации муниципальных образовательных организаций города, о строительстве тоннеля под железной дорогой Невинномысск — Минеральные Воды (район ПРП), о проблемах управления многоквартирными домами на территории города, о ходе восстановительных работах по ул. Степной и на самотечном коллекторе хозфекальной канализации по улице Калинина и др.

Контрольная функция Думы города была осуществлена также через письменные обращения депутатов в различные инстанции. Так, депутатами Думы города за отчётный период направлены 10 депутатских запросов, среди которых запросы об осуществлении ямочного ремонта дорожного покрытия, о закупках медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений города, о ненадлежащем выполнении управляющими компаниями работ и оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и др.

Депутатские запросы направлялись главе города, в отдел МВД РФ по городу Невинномысску, в прокуратуру города, в отдел надзорной деятельности по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК, в Государственную жилищную инспекцию Ставропольского края, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю. На депутатские запросы получены ответы и разъяснения, которые были озвучены на заседаниях Думы города.

Для объективной оценки поступающей из администрации города информации депутатами проводились выездные и расширенные и совместные с другими комиссиями заседания постоянных комиссий Думы города. Так, в отчетный период проведены два выездных заседания комиссией Думы города по жилищно-коммунальному хозяйству, 16 расширенных заседаний постоянных комиссий Думы, из них комиссией Думы по бюджету и налоговой политике — 10 (по вопросам внесения изменений в бюджет 2014 года, по исполнению бюджета за 2013 год, по вопросу формирования бюджета на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов), комиссией Думы по экологии проведены 3 заседания, комиссией Думы по жилищно-коммунальному хозяйству и комиссией Думы по экономическому развитию и муниципальной собственности — 3.

Продолжена практика заслушивания отчётов на заседаниях Думы города. В 2014 году депутатам были представлены 6 отчетов, в т.ч.: отчёт о деятельности контрольно-счетной палаты города Невинномысска за 2013 год, о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Невинномысска за 2013 год, отчет главы Невинномысска за 2013 год, отчёт председателя Думы города Невинномысска за 2013 год, об исполнении бюджета города Невинномысска за 2013 год, об исполнении бюджета города Невинномысска за I полугодие 2014 г.

Депутаты получили ответы на интересующие их вопросы, высказали предложения и рекомендации. Все заслушанные отчеты приняты к сведению. Отчеты об исполнении бюджета города Невинномысска за 2013 год и об исполнении бюджета города Невинномысска за I полугодие 2014 года утверждены.

Депутаты ежегодно отчитываются перед жителями города о проделанной работе. Сейчас идут отчеты депутатов в избирательных округах за 2014 год.

Дума города активно сотрудничает с ТОС и всеми общественными организациями, регулярно поощряет граждан и коллективы организаций города, награждая Почётными грамотами, Благодарностями Думы за вклад в развитие города. Было вручено 64 Почётных грамоты, поощрено Благодарностью Думы 52 жителя города.

В 2014 году в Думу Невинномысска поступило 236 письменных обращений граждан. Через Интернет-приемную поступило 47 обращений. По результатам рассмотрения на 216 обращений даны разъяснения, 20 – положительно решены. Большинство обращений касались работы ЖКХ (61%).

Большую помощь депутатам оказывают сотрудники аппарата Думы города. Во многом благодаря их ответственному и добросовестному труду городской представительный орган работает продуктивно.

Галина ЖУКОВСКАЯ, председатель постоянной комиссии Думы города по бюджету и налоговой политике

— Комиссия по бюджету и налоговой политике является одной из наиболее многочисленных постоянных комиссий Думы города. В 2014 году в её составе работало 9 депутатов, каждый из которых проявлял активность, заинтересованность в решении рассматриваемых ею вопросов.

За отчётный период было проведено 20 заседаний комиссии, 10 из которых — расширенных (с приглашением всех депутатов Думы города). На заседаниях рассмотрено 36 вопросов. На основании заключений бюджетной комиссии принято 20 решений Думы города, 4 решения принято по инициативе комиссии. Следуя основным направлениям своей деятельности, на заседаниях комиссии рассматривались вопросы: о бюджете города, внесению в него изменений (коррективы в бюджет города в прошлом году вносились восемь раз) и об исполнении бюджета города за предыдущий год; о мерах по снижению муниципального долга города; о местных налогах и другие вопросы в сфере бюджетного и налогового законодательства.

Основным направлением деятельности комиссии являлась работа над главным финансовым документом Невинномысска — бюджетом города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, над которым шла напряженная работа в течение нескольких месяцев. Так, в октябре были внесены изменения в Положение о бюджетном процессе. Комиссией были рассмотрены и даны заключения на проекты решений по местным налогам, являющиеся основой для формирования доходной части бюджета города. Отдельно стоит сказать о рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о едином налоге на вменённый доход для отдельных видов деятельности, в котором администрацией города предлагалось увеличить значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) на 5%. Комиссия предложила оставить действующие значения коэффициента К2 без изменений, считая, что его увеличение негативно скажется на развитии малого предпринимательства в городе и ухудшит положение предпринимателей. Особенно актуальным стало рассмотрение вопроса о мерах по снижению муниципального долга Невинномысска. Комиссией был подготовлен проект решения, в котором администрации города и комитету по управлению муниципальным имуществом даны рекомендации.

И только после этого с середины ноября 2014 года началось непосредственное рассмотрение внесённого проекта решения о бюджете города. Работа носила открытый характер, проект бюджета рассматривался на расширенном заседании постоянной комиссии с приглашением всех депутатов Думы, контрольно-счётной палаты, представителей администрации и главных распорядителей средств бюджета города. Комиссией было подготовлено и проведено заседание согласительной комиссии с участием депутатов и представителей администрации города. В сводном заключении бюджетной комиссии на проект решения нашли отражение все замечания постоянных комиссий Думы города, которые приняли активное участие в работе над этим важным документом.

Депутаты внесли поправки в доходную и расходную части бюджета. Так, дополнительно запланированы доходы на общую сумму 27,5 млн руб. По предложениям депутатов расходная часть бюджета в целом была увеличена на 15,1 млн руб. Дополнительные расходы предусмотрены на частичную компенсацию расходов Православного детского сада «Вера, Надежда, Любовь», организацию бесплатного горячего питания школьников из многодетных семей, проведение мероприятий проекта «Безопасная дорога к знаниям». Также согласованы предложения постоянных комиссий и контрольно-счетной палаты по сокращению необоснованных и нецелесообразных расходов на сумму 600 тыс. руб.

В итоге доходы на 2015 год были утверждены в сумме более 2,03 млрд руб., расходы — 2,02 млрд руб. Вместо предложенного администрацией города бездефицитного бюджета, депутатами утверждён профицитный бюджет с превышением доходов над расходами на 12,5 млн руб.

Александр МЕДЯНИК, председатель постоянной комиссии Думы города по общественной безопасности

— Постоянная комиссия Думы города по общественной безопасности впервые была создана в Думе города IV созыва. В её составе 5 депутатов. Комиссия контролирует в границах Невинномысска исполнение администрацией города следующих полномочий: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация охраны общественного порядка, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание, содержание и организация аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений города, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.

За период деятельности комиссией совместно с администрацией города рассмотрено более 20 вопросов. В течение 2014 года были подняты вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичными мерами пожарной безопасности, повышение эффективности работы, направленной на предупреждение терроризма и экстремизма и минимизацию их последствий, а также по устранению причин и условий, способствующих террористической и экстремистской деятельности.

Комиссия тесно взаимодействует с правоохранительными органами, воинскими подразделениями, казачьими формированиями, общественными и другими организациями.

Ежегодно в рамках депутатских слушаний и информационных часов депутаты заслушивают информацию о работе отдела МВД России, отдела Управления Федеральной Миграционной Службы, Невинномысского казачьего общества. В 2014 году по инициативе комиссии на заседании Думы города прошел информационный час на тему «О противодействии распространению и потреблению наркотиков в городе Невинномысске». Были приняты рекомендации о мерах по профилактике распространения и потреблению наркотиков в городе.

Во втором квартале 2015 года комиссия планирует рассмотреть вопросы о работе участковых уполномоченных полиции отдела МВД России по г. Невинномысску и о миграционной ситуации в городе.

Наталья ОСТРОУМОВА, председатель постоянной комиссии Думы города по социальной политике

— В 2014 году постоянной комиссией проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено более 55 вопросов. Особого внимания заслуживает работа, проведенная постоянной комиссией Думы по социальной политике по сохранению образовательных организаций дополнительного образования детей. По инициативе комиссии проведен информационный час по вопросу «О реорганизации муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей города Невинномысска». Главе города было направлено письмо с требованием о приостановке реорганизации.

Не согласились депутаты и с предложением администрации города об уменьшении норматива финансирования дополнительного образования в школах с 0,14 часа до 0,1 часа ставки педагога дополнительного образования 1 категории на одного обучающегося. Отклонение проекта решения позволило предотвратить сокращение 21,6 ставки педагогических работников в общеобразовательных организациях и, как следствие, сохранить для детей количество бесплатных занятий по дополнительным общеобразовательным программам.

Проблема обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа неоднократно становилась темой обсуждения постоянной комиссии. С января 2013 года до 15 июля 2014 года в Невинномысске не было обеспечено готовым благоустроенным помещением ни одного человека (в 2011 г. обеспечены 42 человека, в 2012 г. — 63 человека). Для привлечения внимания органов государственной власти к этой проблеме постоянной комиссией неоднократно направлялись соответствующие запросы, дважды указанная проблема поднималась на встречах с губернатором Ставропольского края В. Владимировым. Благодаря общим усилиям ситуация получила свое положительное развитие. По информации, представленной администрацией города в октябре 2014 года, приобретение жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, было возобновлено, проведено 9 аукционов для приобретения 27 квартир.

При формировании бюджета города на 2015 год и плановый период благодаря совместной работе комиссии и городской общественно-благотворительной организации многодетных семей «Защита семьи» мера социальной поддержки в виде бесплатного горячего питания для детей из многодетных семей сохранена. Также сохранены в полном объеме единовременные выплаты спортсменам и их тренерам по итогам соревнований предыдущего года.

Из успехов прошлого года можно выделить то, что именно в этом году начата реализация муниципальной программы «Безопасная дорога к знаниям». Впервые в истории города силами депутатов разработан проект муниципальной программы, в котором на 2014 год были предусмотрены целевые средства в размере 27 млн руб. на ремонт и благоустройство территорий муниципальных школ и детских садов, а также дорог и дорожек, ведущих к ним. Каждый депутат лично вместе с руководителями образовательных организаций ознакомился с наиболее проблемными местами и включил их в программу «Безопасная дорога к знаниям». Стоит отметить, что все запланированные объекты лично контролировались депутатами на стадии выполнения работ и в момент их принятия. По инициативе постоянной комиссии Думы города по социальной политике в бюджете города на 2015 год предусмотрено 10 млн руб. для продолжения реализации мероприятий этой программы.

Для удобства граждан постоянной комиссией подготовлена для размещения на сайте Думы города Невинномысска систематизированная информация о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Невинномысска, установленных в 2014 году решением Думы города.

Николай ЛАВРИНЕНКО, председатель постоянной комиссии Думы города по жилищно-коммунальному хозяйству

— Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Уставом города, Регламентом Думы, Положением о постоянных комиссиях. В течение 2014 года состоялось 17 заседаний постоянной комиссии, на которых было рассмотрено 26 вопросов. На контроле комиссии на начало 2014 года было 45 решений, принято 8 решений, снято с контроля постоянной комиссии 2 решения. На начало 2015 года на контроле постоянной комиссии остаётся 51 решение.

В прошлом году комиссия особое внимание уделяла оперативному решению наиболее актуальных городских проблем и вопросов, поднятых избирателями. В числе наиболее важных правовых нормативных актов, принятых депутатами, можно обозначить решения об установлении цен и тарифов на услуги предприятий и организаций ЖКХ: платы за пользование жилым помещением (платы за наем), тарифов на услуги городской бани, о размере среднемесячного дохода в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений, об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города.

Постоянной комиссией осуществляется контроль за исполнением ранее принятых решений Думы города. Так, для оценки результативности применения утвержденных решением Думы Правил благоустройства территории Невинномысска проведены два выездных заседания с участием представителя управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города. Полученная информация о фактическом санитарном состоянии мест общего пользования послужила основанием для рассмотрения на заседании Думы города вопроса об исполнении Правил благоустройства территории Невинномысска. Было принято решение Думы, в котором отмечена недостаточная работа администрации города по контролю за исполнением Правил благоустройства и даны рекомендации.

При поддержке постоянной комиссии в бюджете города дополнительно выделялись средства на восстановление коллектора хозфекальной канализации по ул. Калинина, на замену наружных входных дверей и газовых плит в многоквартирных домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проводилась работа с обращениями граждан. В основном это были жалобы на неудовлетворительную работу управляющих организаций и связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Владимир ШЕВЧЕНКО, председатель постоянной комиссии Думы города по экологии

— Экологическое направление должно быть одним из приоритетных в работе городских органов власти. В связи с отсутствием необходимого отдела или специалиста в администрации города мы самостоятельно активизируем и инициируем работу в этой сфере. С 2013 года проводим депутатские слушания и открытые заседания комиссии.

На расширенное заседание по проблемам экологической безопасности Невинномысска и в связи с наличием у города статуса одного из лидеров по онкологическим заболеваниям, мы пригласили специалистов краевого онкологического диспансера. Политика в области озеленения требует особого, отличного от принятого в городе подхода, поэтому следующим стало расширенное заседание комиссии, которое переросло в депутатские слушания по вопросам проблем озеленения города.

Одна из острейших проблем — состояние полигона ТБО, который находится на границе Кочубеевского района и нашего города. Сегодня мы осуществляем контроль за соблюдением требований законодательства при его эксплуатации. На днях комиссия совместно с представителями МЧС выезжала на полигон для проверки и фиксации нарушений.

Злободневная тема — это функционирование систем водоснабжения и водоотведения, которые являются частью экосистемы. Сегодня этими вопросами занимаются две организации — «Водоканал» и «Невинномысский Азот». Необходима схема, по которой очистные сооружения «Невинномысского Азота» войдут в общую систему водоснабжения и водоотведения, и участие города, который владеет 25% акций «Водоканала», здесь просто необходимо.

Я считаю, что экологическое благополучие должно быть в центре общего внимания всех, кто живет в нашем городе. Только общее участие в этом вопросе не позволит процессам экологической деградации достигнуть критических масштабов. Это тот вопрос, который нельзя отодвигать на второй, а тем более десятый план, мотивируя отсутствием средств. В конечном итоге, благополучие городской экосреды — это, прежде всего, неотъемлемое условие здоровья горожан.

Владимир КИСЛУХИН, председатель постоянной комиссии Думы города по экономическому развитию и муниципальной собственности

— В составе комиссии шесть депутатов. Деятельность комиссии осуществляется в сферах градостроительства и архитектуры, землепользования, муниципальной собственности, промышленности, строительства и транспорта.

В 2014 году рассмотрено 52 вопроса, по 24 приняты решения Думы (всего на контроле постоянной комиссии находится 93 решения). Из наиболее значимых вопросов надо отметить Правила землепользования и застройки города. Работа над проектом велась с сентября по декабрь 2014 года. В обсуждении вопроса принимали участие представители прокуратуры города, администрации, жители города. Со стороны депутатов комиссии было много замечаний и предложений. Вызвавшее наибольший резонанс у горожан предложение администрации включить в перечень разрешенных видов строительства для парковой зоны Р-1 такие объекты, как гостиницы и дома отдыха, не нашло у депутатов поддержки. Сегодня в соответствии с принятым Думой решением строительство в парковой зоне гостиниц и домов отдыха запрещено.

Также комиссией держался на контроле вопрос о строительстве тоннеля под железной дорогой Невинномысск — Минеральные воды (район ПРП). В ходе работ были выявлены дополнительные обстоятельства, значительно увеличившие стоимость объекта. На завершение строительства необходимо более 560 млн руб., поэтому объект рискует стать долгостроем. Не оставался без внимания комиссии и мост через путепровод, который нуждается в капитальном ремонте.

В 2014 году комиссия провела интенсивную работу по совершенствованию правовых актов, связанных с управлением и распоряжением имуществом и землями, находящимися в ведении города. В 2015 году будет продолжена работа по приведению Генерального плана и Правил землепользования и застройки города в соответствие с внесенными изменениями в Земельный и Градостроительный кодексы.

Иван ШАРАБАРОВ, председатель постоянной комиссии Думы города по законности и местному самоуправлению

— В составе комиссии работают 7 депутатов. В 2014 году было проведено 13 заседаний, рассмотрено 46 вопросов. Комиссия тесно сотрудничала с другими комиссиями Думы города и взаимодействовала с советами ТОС.

Трижды депутатами рассматривался вопрос о внесении изменений в Устав Невинномысска, принятый решением Думы от 26.09.2012 г. Последнее рассмотрение вопроса было вызвано в связи с внесением изменений в порядок избрания главы муниципального образования и порядок избрания депутатов Думы, а также в полномочия органов местного самоуправления города. Все изменения внесены в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Из правоприменения нормативных правовых актов в городе по инициативе комиссии были внесены изменения в Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний. Так, в перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, добавлены проект генерального плана и проекты правил благоустройства территорий, проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и др.

Изменения в Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории Невинномысска внесены в связи с изменениями в федеральном законодательстве. В частности, введен учет согласия на обработку персональных данных; проведение собрания (конференции) назначается на выходной день в удобное для большинства участников время. Изменена норма — не менее одной трети граждан (ранее было 50%) для правомочности собрания (конференции) граждан, имеющих право участвовать в нем.

Также депутатами внесены изменения в Порядок представления и рассмотрения ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города и решении вопросов, поставленных Думой города. В частности, по результатам рассмотрения отчета для информирования жителей Невинномысска о деятельности главы города администрация оформляет и печатает ежегодный отчет главы города в виде брошюры тиражом не менее 100 экземпляров, а также размещает его в течение 5 рабочих дней после принятия решения Думы на официальном сайте администрации города, где отчет должен находиться не менее одного календарного года.

Дважды депутаты рассматривали вопрос «Об утверждении Порядка предоставления депутату Думы города Невинномысска помещения для работы с избирателями в его избирательном округе». К сожалению, на принятое решение Думы было наложено вето главы, которое депутатами не преодолено. Поэтому в целях выполнения краевого законодательства этот вопрос будет рассматриваться вновь, так как данный Порядок необходим для работы депутатов не только этого созыва, но и всех последующих созывов.

В рамках проведения Года культуры, а также в преддверие празднования 70-летия Великой Победы с целью увековечивания памяти ветеранов Великой Отечественной войны А. Голикова, А. Кирилюка, М. Пономаренко, М. Чужикова и заслуженного художника Российской Федерации Е. Плетнева рассмотрены вопросы об установке мемориальных досок на территории Невинномысска.

Газета "Невинномысский рабочий" №28 (14180) среда, 22 апреля 2015 года

Записала И. ПРОВОРОВА

Последние новости

26.07.2024 31 июля 2024 года в 10 часов состоится очередное заседание Думы города Невинномысска.
25.07.2024 Уважаемые сотрудники и ветераны следственных органов!
18.07.2024 Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров провел выездное совещание в Невинномысске
14.07.2024 Уважаемые сотрудники и ветераны российской почты, поздравляем вас с профессиональным праздником!
08.07.2024 Уважаемые жители Невинномысска!
08.07.2024 Состоялся праздничный концерт "Под покровом Петра и Февронии"
06.07.2024 По традиции в канун праздника Дня семьи, любви и верности звучат поздравления молодожёнам и тем, кто прожил вместе долгие годы.
03.07.2024 С днем образования Госавтоинспекции в системе МВД
01.07.2024 С Днем ветеранов боевых действий!
01.07.2024 Федерация бокса России наградила Почетными грамотами председателя Думы города, Почетного гражданина города Александра Медяника и главу города, Героя России Михаила Миненкова